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以新理念推进农业现代化

2016-04-15

3月8日,习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团的审议时,强调“推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力,是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向”,要求湖南“着力推进农业现代化”。这为湖南加快农业现代化建设、实现全面小康目标指明了方向。新形势下,湖南要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,破解新难题,厚植新优势,推进农业供给侧结构性改革,开创“三农”工作新局面。

重农固本,是安民之基。“十二五”时期,我省农业农村发展取得丰硕成果,为全省稳增长、调结构、惠民生提供了坚实基础和有力支撑。进入新常态,“三农”发展迎来了新的拐点、呈现出新的阶段性特征:农业发展方式进入转变期,农村扶贫开发进入攻坚期,农民增收动能进入换挡期,城乡统筹发展进入融合期,农村基础建设进入升级期,农村资源环境进入保护期,“三农”政策制度进入调整期。新形势、新挑战、新任务迫切需要新理念来指导、支撑、推进农业供给侧结构性改革。

理念是前进的导航仪、发展的指挥棒。进入“十三五”,要乘势而上推进农业现代化,最根本的就是要以创新发展激发“三农”活力,以协调发展补上“三农”短板,以绿色发展转变发展方式,以开放发展拓展“三农”空间,以共享发展增进农民福祉。

以新理念推进农业现代化,就是要让农业成为充满希望的朝阳产业。加快转变农业发展方式,不能再简单以产量论英雄,不再走靠拼资源、拼环境增加供给的老路,在确保粮食安全的前提下,推动农业由“生产导向”向“消费导向”转变,增强农产品供给的适应性和灵活性,使农产品供给更加契合消费需求。抓住去库存、降成本、补短板等工作重点,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,发展多种形式的适度规模经营,提高农产品供给体系的质量和效率,推动农业农村经济提质增效。

以新理念推进农业现代化,就是要厚植农业发展优势,让农村成为可以大有作为的广阔天地。充分发挥农业功能的丰富性、绿水青山的生态性、乡村文化的独特性,念好“山水经”、打好“果蔬牌”、唱好“林草戏”、做好“加工文”、兴好“乡村游”、搞好“互联网+”,推动农业生产与农产品加工、流通、服务等有机结合,形成“接二连三”的全产业链。

以新理念推进农业现代化,就是要补齐农村发展短板,让广大农民与全省人民一道迈入全面小康社会。把财政支持的基础设施建设重点放在农村,建好、管好、护好、运营好农村基础设施,促进城乡基础设施互联互通、共建共享。把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇,加快推动城镇公共服务向农村延伸。实施精准扶贫、精准脱贫,到2020年实现建档立卡贫困人口全部脱贫。

以新理念推进农业现代化,就是要释放农业农村发展新活力。改革是推动农业农村发展的第一动力,也是破解“三农”难题的“金钥匙”。对中央和省委部署的改革任务和试点工作,要加强指导、积极推进。及时总结可复制、可推广的成熟经验,并推动相关法律、法规、政策的立改废释,真正使点上试验的“盆景”变成面上推开的“风景”,改有所破、改有所立、改有所成。

(作者系省委农村工作办公室、省农业委员会主任 )

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